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200210（第37页）

“正是。”许穆言回道，“民间放贷何故盛行？不过是因官方贷款获取不易，一旦遭逢大变，若想图存，也只能抵押家中财货，寻求民间路子。此次天下数十州有变，不乏正经营生的商贾资产不继，又因随后的解聘雇员，造成了更多人流离失所。那么敢问公主，方今救灾之法里，可曾有一条，是降低官贷利率，节制民间放贷？”

李清月摇了摇头：“并未，只有提及，由义仓在年初出借给百姓的米粮可以延期归还。”

这是一种大唐官方的借贷关系，而许穆言所提及的，应当算是另外一种在金钱上的。

李清月也后知后觉地意识到，朝堂之上精通经济学的官员太少，让人确实容易忽略掉这个问题。

澄心对经济颇为敏感，也主持着四海行会的绝大多数贸易，但她学得有些驳杂，更长于管理而非这等调控，葛萨倒是应当知道此事，但这家伙早因自己乃是其中的利益获得者赚了个盆满钵满，觉得乃是天经地义之事，又哪里会想到提醒于她。

倒是眼前这位许夫人，正意在给自己寻求一个旁人无可替代的位置，为随后更重要的谋划蓄力，这才将这些话说了出来。

许穆言道：“那么我建议两件事……”

……

“其一，是将官方借贷的获取难度降低，不再只局限在营建工程上，并将利率从原本的一月六分利息，降低到五分。”

“其二，是将民间借贷的利息限制在六分以内，并且需要对放贷商人进行资格审核。”

武媚娘停下了手中的笔，扣着笔杆沉吟。

随后问道：“你觉得她说的这两条该当如何执行？”

这两条从经济角度提出的建议自然有理，但不是那么好落实的。

首先就是官方降低灾后贷款获取，用国库积存协助百姓渡过难关。

以方今天下流民常有、隐户不少的情况，大有可能出现在领取了官方贷款后直接躲避了事的情况。

这才是为何此前获取难度居高不下。

“她给了我一个建议，便是效仿辽东泊汋引导高丽人种地，以及用四海行会统辖宫女的形式，要求资产不足以完成抵押之人，必须接受农事指导或者商贸指导，在特定的监管之下办事。”

“我看后者好说，但前者必须有一个明确的集散之地。”

武媚娘抬头便见女儿脸上的笃定神色，心知安定已有了一番筹划。

她也果然随即走上前来，将袖中的地图展开在了她的面前。

“阿娘你看，眼下关中田地已不足以负担如此之多的户口，一旦遭逢天灾，在关中各州表现得尤为明显，所以这个指导耕作不适合放在关中。”

武媚娘垂眸望去：“但我想，你应该也不打算放在你那辽东。”

极端气候影响下的辽东土地扩张速度同样有限，何况，再如何遭灾，对于绝大多数人来说，也不愿意到此等苦寒之地去。

何况真要以这等方式收容灾民，李治第一个不同意。

“当然不是，我说的是大河中下游。”李清月伸手指向了此前泰山封禅的经行之地，“王莽乱政之时，大河曾在临漳一带决口，变更了路线，又被王景治理筑堤，稳固了河道，但若要引黄河水进王莽河故道，在这条沿线开辟河水灌溉的良田，依然可以做到。何况，若逢天灾，其余河流或许会面临缺水的情况，唯独黄河不会，毕竟旱灾之前还出现过洪涝灾害。”

武媚娘若有所思：“若能借此分流，还能消弭日后水患的影响。此外，开凿河道本身就能以工代赈收容河南河北难民，再以官方借贷救济，指导此地新开的稻田耕作，你是这个意思？”

李清月重重地点了点头。“而且，我想去争取督办此事的机会。”

当年她能协办泰山封禅的开道，如今这份差事，也合该顺理成章地落在她的头上！

大约是因有了这个开头，对于许穆言提出的第二条建议，要如何监管民间放贷施行，武媚娘心中也大略有了个想法。

“阿菟，在争取这个治河开田的要务之前，先随我一起去见你阿耶，办一件事。”

第二日的长安城门口便多出了个怪东西。

“那是什么东西？”途经城门口的人驻足，朝着这个大匣子看去，露出了好奇之色。

这铜制的匣子显然与寻常的匣子有些不同，乃是由四枚铜匣合并为一处，组成了一尊大匣子。

但奇怪的是，目前只有两尊匣子上写有文字。

有通晓文字之人当即将其念出了声。

“这尊叫做招谏匦，若是有对朝政的建议可以投入其中，尤其是此次应变灾情的策略。若有采纳，又确能于民生有益，即可加官进爵？”

读到这里的人当即倒抽了一口凉气。

这好像是在科举、门荫入仕之外，另外的一条为官之法，但其中要求谏言确实于民生有益，又分明不是那么容易办到的。

“你先别愣着啊，另一个呢？”

那人被身旁的人推了推，连忙念道：“另一个名为伸冤匦，乃是用于自觉怀有冤屈之人控诉所用。在灾情期间，可用于检举民间超过新规的放贷之人，一旦核准，检举者可得赏钱百文。”