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这两项措施都是在文帝时由太子家令晁错提出,并被文帝批准实行的。
景帝即位后,继续执行了这些被证实是有效的措施,并使它更为完善。
大批徙民充实于边地,成为一支兵农混一的垦戍队伍,不但减轻了内地百姓的徭役,而且争取到一个安定的社会环境。
西汉棉袍对景帝在政治上的传统评价是“清静恭俭”:“清”,是为政少事;“静”,是安定百姓;“恭”,是善待臣民;“俭”,是节省汰用。
景帝继续执行黄老无为政治,采取了一系列行之有效的措施。
重农抑商,展经济
景帝即位后,继续执行重农抑商这一既定国策。
景帝说:“农,天下之本也。黄金珠玉,饥不可食,寒不可衣,以为币用,不识其始终。”
因此,他多次下令郡国官员以劝勉农桑为要政务。
景帝允许居住在土壤贫瘠地方的农民迁徙到土地肥沃、水源丰富的地方从事垦殖,并“租长陵田”给无地少地的农民。
同时,还多次颁诏,以法律手段,打击那些擅用民力的官吏,从而保证了正常的农业生产。
景帝曾两次下令禁止用谷物酿酒,还禁止内郡以粟喂马。
文景时期的社会渐趋稳定,物价日益低廉。
据学者统计,在整个西汉时期,文景统治的近4o年内,直接关系到国计民生的米价下跌的幅度最大,这就为其他各项社会事业的展奠定了良好的基础。
轻徭薄赋,约法省禁
景帝时期,对农民的剥削(赋役)、压迫(法律),较以前有所减轻。所谓约法省禁,就是法令要西汉帛书简约,刑网要宽疏。
前元元年,景帝即位伊始就颁布了诏令:“令田半租”,即收取文帝时十五税一之半,即三十税一。
从此,这一新的田租税率成为西汉定制。
在降低田租的第二年,景帝又下令推迟男子开始服徭役的年龄三年,缩短服役的时间。
这一规定一直沿用至西汉昭帝时代。
景帝在法律上实行轻刑慎罚的政策:继续减轻刑罚,如前所述,对文帝废肉刑改革中一些不当之处的修正。
强调用法谨慎,增强司法过程中的公平性。对特殊罪犯给予某些照顾。
景帝时期,由于社会经济的恢复及展已达到相当的程度,所以统治阶级上自景帝,下至郡县官都逐渐重视文教事业的展。
当时在教育领域中最突出的就是文翁办学。
文翁,庐江郡舒(今安徽庐江县西南)人,年轻时就好学,通晓《春秋》,以郡县吏被察举(即郡国守相经过考察后向朝廷推荐),景帝末年任命他为蜀郡太守。
文翁创了郡国官学,对文化的传播起了重要作用,他的成就得到后人的肯定,武帝很赞赏文翁的办学模式,在全国予以推广。
景帝一面弘扬文教礼仪,一面又打击豪强。
为了保证上令下达,景帝果断地采取了多项措施,重要的有两项:在修建阳陵时,效法汉高祖迁徙豪强以实关中的做法,把部分豪强迁至阳陵邑,使他们宗族亲党相互分离,削弱他们的势力,以达到强干弱枝的目的。
任用酷吏,如郅都、宁成、周阳等,严厉镇压那些横行郡国、作奸犯科者,收到了杀一儆百的功效,使那些不法豪强、官僚、外戚等人人股栗,个个惴恐,其不法行为大大收敛,这便局部地调整了阶级关系,有利于社会的展。
由于推行了上述措施,就进一步促进了社会经济的稳定和展。人口翻番,国内殷富,府库充实。
据说,景帝统治后期,国库里的钱堆积如山,串钱的绳子都烂断了;粮仓满了,粮食堆在露天,有的霉腐了。
但是,文景时期社会经济的展,又带来了贫富悬殊的分化。
这种状况,既为后来汉武帝实施“雄才大略”,提供了雄厚的物质基础;也给西汉中期带来了新的社会问题。
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