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第40章 羁縻王（第2页）

楚系的这一次临阵倒戈，直接导致了此次谈判的主动权完全落入了吕不韦的手中。

秦使进入岭南的第二天清晨。

晋屹早已站在禺山山顶的私人宅院中，静静地眺望着远方。

他身着一袭素雅的长袍，身姿挺拔，气质高雅。阳光洒在他身上，仿佛给他披上了一层金色的光辉。

一阵轻微的脚步声传入耳中，晋屹缓缓转过身来，只见一名使者模样的人正朝着他走来。

这名使者正是来自秦国的使节。

之所以不在郡守府接见这位秦国的使节，并不是没有原因的。

几天前，正堂在玄翦与廉颇的激烈战斗中被毁，如今仍在紧急抢修之中。

对于这位秦国的使节，晋屹不记得其在史书中有只言片语的记载。

换句话说，这个人在历史上根本就没有什么名气。

不过据廉颇所言，此人颇具才干，但并不出众，属于吕不韦麾下那种能言善辩之人。

然而，其品性却不怎么好，因此一直未能得到重用。

晋屹嘴角微扬，心中不禁对这位使节产生了一丝好奇。

他想知道，这样一个默默无闻的人物，究竟会给自已带来怎样的消息。

“相国大人听闻瓯雒、夜郎、滇人、七闽等地皆借鉴施行岭南军政之制。我王愿……封晋首领为王，为秦臣，与秦共存……”

听了半天，晋屹才明白吕不韦打的算盘。

羁縻之治。

“羁縻政策”源于秦汉，兴盛于唐宋。

所谓“羁縻政策”，是历代中央王朝在多民族国家里对社会发展落后的少数民族地区所采取的一种民族政策。

以夷制夷，因其俗以为治，有别于中央政权统治下的一般州县。

该政策起源于秦国。

秦灭巴国之后，“秦惠王并巴中，以巴氏为蛮夷君长，世尚秦女，其巴氏爵比不更。”

秦昭王与巴人盟誓，“秦犯夷，罚黄龙一双；夷犯秦，输清酒一钟。”

秦统一天下仍以“巴氏为蛮夷君长”，统领旧地。

羁縻之羁，就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰。

即在少数民族地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构。

承认其酋长、首领在本民族和本地区中的政治统治地位，任用少数民族地方首领为地方官吏。

除在政治上隶属于中央王朝、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自已管理。

实际上就是个不入中原文化和政权眼中的土王，以稳定边疆。

吕不韦给他的王，只是秦与岭南合作的名誉之称。

他以羁縻王的身份，只需朝贡稻种。

除此之外，全是秦国低头，许之大利于岭南发展的可成文或不能明文告知天下的条件。