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瓜、沙、肃诸州,地方二千余里,其地本唐朝归义军之地,唐大历时期陷于吐蕃。宋建隆时期,节度使曹元忠以州内附,子孙世主军事。
宋景祐三年(公元1o36年),李元昊利用东界和南界相安无战事之机,率大军西征,战败肃州回鹘,会同瓜州曹氏,攻占沙州回鹘,驻兵镇守。回师之际,率军沿阿干河北上,进攻兰州诸羌,进军到马衔山,修筑凡川、瓦川两城,留兵镇守,以此切断唃厮啰、诸羌与宋朝的联系。
李元昊完成西征,控制其地,扫清西夏大后方,又平吞漠北。从此,无后顾之忧,专心用兵中原。
李元昊站在贺兰山上,脚下是气势雄伟,万马奔腾般的山峦;前面是巨龙一样的黄河,浪涛汹涌,滚滚向前;远处一片胜似江南的平原,美不胜收;极目之处是浩瀚的大漠,辽阔苍莽。他的心潮如涛涛的黄河,不能平静。他要改变俯称臣、仰人鼻息的地位,建立一个强大的、自主的国家,完成父王未竟的事业。
李元昊对群臣道:“党项和蕃族世居山林辟野,落后而松散。我要带领你们创立一个国家。既要保持党项和蕃族的本色,又要学习中国的先进文化和生产,使西夏成为一个强大的自主的国家。”
大臣们十分激动,给李元昊深施一礼:“西平王高瞻远瞩,臣等盼望这样的大夏国早日到来。”
于是,李元昊开始了有步骤的立国准备。
扩建都城,升州郡。
李元昊将兴州升为兴庆府,大兴土木,修建宫殿、官廨、楼阁、庙宇,在城墙外挖护城河。兴庆府的营造模式完全仿照唐都城长安和宋都城开封府形制,兴庆府建有宫城和外城,宫城内修建皇宫、园林、皇家手工作坊等。外城为民居,街道方形,街路较宽,并建有寺庙、商铺等。外城呈长方形,周长十八里,东西长,南北短。东西各一门,南北各两门,门上建筑城楼。东门:清和门,西门:镇远门;南门:光化门,南薰门;北门:振武门,德胜门。护城河宽十丈,引唐来渠之水,四时不竭。
此时的西夏已经拥有夏州、银州、绥州、宥州、静州、灵州、盐州、会州、胜州、甘州、瓜州、沙州、肃州,并将新攻占的石堡、洪门等四个堡镇升为洪州、定州、威州、龙州。又以肃州为蕃和郡;甘州为镇夷郡,置宣化府。疆域空前,东尽黄河,西界玉门,南接萧关,北控大漠,地方万余里,国力强盛。
学习中国朝政,设立官制。
按照宋朝的朝政管理国家,建制设置官署,立文武班,设立了中书省、枢密院、三司、御史台等。中书省为秉承皇帝意旨、掌管机要、布政令、管理大臣奏章、民事、以及对外事宜。枢密院掌管军国机务、兵防、边备、戎马之政令、出纳密令等。三司掌管朝廷财政、钱谷出纳、盐铁农商、户籍、赋税等。御史台掌管纠察官邪、严肃纲纪、管理祭祀、朝会、狱事。
设立开封府,专管兴庆府事宜。此外,还设立了翊卫司、官计司、受纳司、农田司、群牧司、飞龙苑、文思院、蕃学院等。
这些官署的官员可以由党项人担任,也可以由汉人担任,选取贤者而用。李元昊设立官职相仿辽国的一国两制,凡是仿效宋朝设立的官职,汉人和党项人都可担任,如中书令、枢密使、宰相、御史大夫、侍中、太尉等;党项传统部落组织的官职,只能由党项人担任,如宁令、馍宁令、丁卢、丁弩、素赍、祖儒、吕则、枢铭等。
置军司,益边防。
李元昊根据国土的特征和边界周边国家的情况,以黄河为界,划分左右厢,设立十二个监军司。左厢:神勇军司、祥祐军司、嘉宁军司、黑山威福军司、静塞军司、西寿保泰军司;右厢:朝顺军司、白马强镇军司、卓啰和南军司、甘肃军司、黑水镇燕军司、西平军司。每个监军司设立都统军、副统军、监军使各一员,以贵戚豪酋领其职,下设蕃落使、防御使、都押牙、指挥使、左右侍禁官等职位,部分蕃汉,皆可充任。
自河北至午腊蒻山部署七万军兵,以备辽国;河南洪州、白豹、安州、盐州、天都、罗落、惟精山部署五万军兵,以备宋朝的环州、庆州、镇戎、原州;侑州部署五万军兵,以备宋朝鄜州、延州、麟州、府州;甘州部署三万军兵,以备西蕃和回鹘;贺兰驻军兵五万、灵州驻军兵五万、兴州和兴庆府驻军兵七万,为总镇守及护卫兴庆府。
整顿军队,制定军制。
西夏民风强梗,居多耐寒暑忍饥渴,而性恶雨雪。其部族一家号一帐,小族数百帐,大者千余帐。故制:年登十五为丁,每有战斗,随族之大小出丁助阵。
李元昊根据军队的作战方式、装备、技能,将夏军分为御林军、铁骑军、步跋子军、泼喜军、强弩军,特种军。
御林军选取党项贵族子弟善于弓马之人充当,一共五千人,分为六支,所以号称御园内六班直。
铁骑军又叫“铁鹞子军”,选用最优良的战马,选取最善战的勇士,马和人皆穿戴优良铠甲,三匹马连在一起,是夏军最精锐的部队。
步跋子军是夏军的精锐步兵,作战主力军,主要由横山地区的党项人组成,此地的党项人骁勇善战,跋山涉水,如履平地。
泼喜军就是砲兵,编制二百人,将旋风砲架在骆驼鞍子上,射拳头大的石球,攻击敌军。
强弩军选取善射的军士组成,西夏人善制强弩和弓箭,而且特别优良,优良的强弩军远距离射击敌军,给敌军造成杀伤力和威慑力。
特种军分两种,一种是由俘虏组成,叫“撞令郎”,两军作战时,先派撞令郎冲锋陷阵,作为人盾,减少党项人的伤亡。另一种叫“擒生军”,其任务是在战场上扑捉俘虏,打扫战场,由夏军中年老体弱的军兵担任。
为及时应对战事,规定:每有战事于西,则自东点集军队而西;战事于东,则自西点集军队而东;中路则东西皆集。凡是调动军队,兵出战,则以银牌召部长面受约束。出现战事报警,昼则举烟扬尘,夜则篝灯为号。
规定民族形象,突出党项民族的特征。
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