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明朝的体制是“三堂体制”即“镇守太监、总兵官和巡抚都御使”。总兵官负责指挥军队,镇守太监负责监督,巡抚都御史负责政务。长年以来,乱情不止,其原则主要是两地的官府在平乱的时候,都把叛乱往对方的地方驱赶,互相推诿扯皮。
镇守太监作为皇宫派出的代表,拥有监视地方省级以下所有官员的权力,这导致了与地方官府在权力上的直接冲突。镇守太监的职责包括监督地方军政要务的执行,在实际操作中常常与地方官府生权力争夺。
镇守太监的职责与地方官府的职责存在重叠,特别是在军事和行政管理方面。例如,在明代,镇守太监负责监督防地军事,而地方官府则负责行政管理。这种职责上的重叠导致了双方在执行任务时的冲突和摩擦。
镇守太监与地方官府在利益分配上也存在矛盾。镇守太监作为皇权的代表,实际上是皇权的延伸,往往在地方事务中拥有更大的话语权,这导致地方官府在资源分配和决策上处于不利地位。这种利益上的不平等分配进一步加剧了两者之间的矛盾。
新来乍到的镇守太监陈初,一上来就要章子俊交出军政大权,由镇守府衙门领导,还有每月上缴银三千两,用作镇守衙门日常开支,每年上缴税银二十万两为内库银,章子俊不予理会,陈初就派人开始在平安镇内挨家挨户收取“建衙银,”平安镇内各地行馆,工厂作坊,各地商贸行,车马行遍布,消息一出就弄的怨声载道。
镇守衙门规定,每家商户每月上缴镇守衙门管理费一钱银豪,工坊工厂按大小规模缴纳五个银元至一个银元,商贸行及车马行等缴纳三个银元......。
特别针对那些流动摊贩也要缴纳市金了。还针对学堂,科研单位,医院,车站,采矿,炼铁炉收取营收税,这些可是章子俊的基本盘,先不说收取多少,很明显是朝廷用一个镇守衙门来搅乱来了。
接着为了朝廷有效的管理收取“丁税”。明朝时期,人头税与田税、徭役三种租税并存。田税是交粮食,人头税是交钱,徭役是出力干活。这一下镇守衙门触碰到了章子俊的底线了,这几十年来,平安镇为何繁荣,是因为平安镇从未有过这种收费,已经取消了这三种税,伯爷说了,平安镇只收取一种经营管理费,沿街叫卖的流动摊贩,摆摊是不收市金,厘金的,门市商户们每月五个铜板,行商馆舍每月一个小银豪,工矿大厂才收取五至一个银币,收取的费用用于维护周围环境,建造厕所,疏通排水,打扫卫生,维护治安等。其它的费用全无。
什么二十税一,十五税一这些在平安镇是没有的,连进城费也没有,最说了平安镇也没有路卡和城墙。
可是现在突然冒出一个衙门又增加了费用,弄得商户们懵了,不是交不起,而是适应不了,其费用还不低。当然是抵触的。
后然实在是看不下去也推诿不了,章子俊说道:“镇守大人,本伯不参和朝廷政事也没有军队,只有几十名私家护院,哪来的军政大权?再有,本伯已经几十年没有领到朝廷的俸禄,哪有钱财交银,岂有此礼。”
陈初也不多问了,直接上疏弹劾,专门跋扈,藐视朝廷,委任不专,法令不行,人心不兴,远朝廷而亲安伯也。边关危矣,望陛下大举乾纲,降罪已他,或罢黜除名。
幼稚,幼稚矣!当朱佑樘看到内务府送来的这份奏章,连喊了两声幼稚,随即就招来谢迁,刘大夏商量此事,还没有说及镇守太监陈初在平安镇碰了一鼻子灰的事。刘大夏奏道:“今有一事,庄浪土着领鲁麟任甘肃副将,求升大将不成,恃其部众强,擅自回到庄浪。后又私下联络平安伯处举兵求大将,被平安伯回绝,恼羞成怒之下大骂平安伯拥私兵谋反。
廷臣担心其生变想授鲁麟大帅印,又想召他回京师,安置在不紧要的地方。刘大夏请求奖励其先世忠顺,而听任鲁麟闲居。”
(鲁麟向来凶狠残暴失去众人之心,没有兵权无法有所作为,最后闷闷不乐而病死。)
谢迁道:“廷臣也是担心平安伯不可控也,兵部早作安排,先在京城附近驻兵作为左右辅佐。”
刘大夏道:“保定设都司统率五卫,祖宗之意也是如此。请遣还操练军士,一万人作为西卫,将驻扎在密云、蓟州,朔州的军队作为东卫。”
对于镇守宦官,作为文臣的谢迁还是刘大夏都不赞同,刘大夏磕头说:“对事情的决定,外边的交付政府部门,内部的向阁臣咨询就行了。揭帖易滋长弊病,不可作为后世效法。”意思是说这些事情不用镇守宦官决策。
朱佑樘又问;“天下何时太平?”刘大夏答曰:“求治不能太性急,不过用人行政全都与大臣面议,恰当的再实行,时间长了天下自然太平。”
刘大夏本想趁机提到四方镇守宦官的危害。朱佑樘又询问详情,刘大夏答道:“臣在两广见到诸文武官的供应比不上一个镇守,其耗费可知。”
朱佑樘说道:“祖宗设置这些已很久,怎能一下子革除。不过从现在开始必须像郑原、麦秀那样廉洁的才能任用,不然则罢免之。”刘大夏磕头称好。
谢迁说道:“可招回陈初,把镇守府改守备府。”
朱佑樘准了。
倒霉的陈初镇守府建了一半,上任不到一月就走了,正所谓来时有多么地嚣张,去时是多么地失落。根据明朝的军事编制,守备的兵力大约为3oo人,就这点兵力,朝廷的用意非常明确,就是在平安镇内部扎根针,一旦平安伯真的谋反,这三百人也不得不防。
其实章子俊早就想好了这个守备府的作用,还是刘大夏的话,时间长了天下自然太平。到时慢慢地用“代银券”勾引,让其三百兵加入到地方治安“城管大队”中去。
目前楼上楼下电灯电话,还有自行车,缝纫机,小电机,铅酸电瓶,电风扇,手电筒这些东西都要“代银券”才能购买,而那些银元,铜板是对外交易时用,也买不到这些东西,内部流通的还是“代银券”。
“代银券”的坚挺已经深入人心,平安府钱庄改成了平安府银行,设立了榆林银行,神木银行,米脂银行,东胜银行,府谷银行,葭州银行,河湾银行这些银行全是平安府的分行,招募了大量旧钱庄当铺会计人员及科技学堂毕业的学生。可以从这些银行存入及取出,商人可以不必携带大量银钱上路,在平安镇存入后,可以在这些银行中取出。当然也能从这些地方存入后到平安镇取出进货,极大地方便了行商的欢迎。
随着领地的扩张,银行的开设也是有序地进行中,比如当前的准格尔新镇,达拉特,巴彦卓尔,五原等地。
这些时日来,章子俊招呼着褚茂林,彭清年,章越,章勇,褚永辉,顾弶等在平安府内秘密开会,商讨关于军制改革之事,目前军队中有许多制度官制全是从明军中来,已经不适合新的部队要求,现在的军队和新的军队在组织结构、训练方式、武器装备和战术策略等方面存在显着差异。
比如现在军队的训练水平较为平均,强调纪律和团队配合,士兵通常由个人或小地主自耕农组成,参军是提升社会地位的主要途径。
而新军队的训练则更加科学和系统,强调个人的专业技能和团队协作,士兵不仅精通作战技能,还了解作战的目的和意义。
当前不管是敌人还是明军的武器装备相对落后,主要以冷兵器为主,如刀、剑、弓箭等。战术上强调个人武勇和近距离战斗。
而新军队则装备了先进的火器、火炮和信息化情报等,战术上强调多兵种协同作战和远程精确打击。所以要改革,怎么样去改革,就要商讨出一个理论出来成书作为依据,先从募兵的要求开始,接着就是日常训练,针对火器的作用,配合战术要求,多兵种协调等,士兵的待遇,抚恤的标准等等。
军制全部修改,引入军衔制,勋章制,奖罚制等等一系列的大刀阔斧。特别是军衔制和勋章制章子俊提出来后,这一帮人连听说也没听说过,不过等了解后,拍手称好!
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